Amikor Magyarország hosszadalmas egyeztetéseket követően csatlakozott az Európai Unióhoz, a csatlakozás lehetővé tette, hogy hazánk állampolgárai szabadon, korlátozások nélkül mozogjanak, vállaljanak munkát, illetve telepedjenek le az EU többi tagállamában. A munkavállalók egyre gyakoribb országváltása, illetve az EU népeinek folyamatos keveredése, egymás országaiban történő letelepedése magával hozott egy sor megoldandó jogi kérdést, amire a mindenkori jogalkotónak meg kell találni a megoldást.